近年来,我区大力发展非公经济，有力地促进了全区工业经济的快速发展，工业经济在促进全区经济发展中发挥了重要的作用。据统计结果显示：截止2003年底，我区工业生产经营单位数达2500多户，其中规模以上企业32户，占全区工业总户数1.3%，个体工业户数占80%左右。全区共完成工业总产值295871万元，比上年同期增长17.5%，在区属生产总值中有39%来自工业经济。工业经济群体规模的不断扩大，在带动经济增长、扩大就业、增加地方财税收入等方面发挥了重要作用。

一、我区工业经济发展现状                           

1. 以个体私营为主体，多种经济类型共存。我区工业经济类型基本是以个体私营经济占绝对优势。至2003年底，个体私营经济单位数占全区工业生产经营单位数的80％，产值占全区工业69.6％，从业人员占比80％。集体经济也占有一定比重，其单位数占8.2％，产值占27.6％，从业人员占18％。而其它股份制、联营、外资企业等各种经济类型的单位数占比不到1%，产值和从业人员占比较小。

　　2.单位数持续增加，但总体规模偏小。据统计资料显示，2003年底，全区工业生产经营单位数2500多户，是2002年的1.03倍。从企业规模构成看,规模以上工业单位数占工业总户数的1.3%，工业总产值占全区工业的16.4％，从业人数占工业从业人员18.6%。规模以下的工业单位占98.7%，产值占83.6%，从业人员占81.4%。规模偏小的企业在户数、产值和从业人员方面占有较大比重。

3.行业分布广，企业科技含量低。　从行业分布看，我区的工业分布较广，在现行统计的40个工业行业中，主要涉及到食品加工业、食品制造业、服装制造业、家具制造业、纸制品业、塑料制品业、有色金属压延加工业、普通机械制造业等行业，涉及行业普遍科技含量低。而技术含量较高，高附加值的电子及通讯等高科技行业企业单位数所占比重不到1%。从上述情况看，我区工业经济基本上涉及的是传统产业，初加工多，深加工少，低档次产品多，高附加值产品少，行业相对集中，产业技术层次较低。

4．工业生产经营单位分布广、覆盖面大，生存能力强。在我区121个行政村中，有工业的村占80% 以上。工业生产经营单位以其分布广，覆盖面大，涉及的行业多，经营机制灵活，运营成本低，因而具有较强的生存能力。

二、我区工业经济的地位和作用

1.工业经济是推动全区经济快速增长的重要力量。近年来，随着我区工业经济的逐步发展壮大，其在全区经济发展中的促进作用日益明显。2003全区工业经济增加值占区属经济总量的39%，工业经济已成为推动全区经济快速增长的重要因素。

2.工业经济是增加社会就业的主要渠道。随着改革的逐步推进，一方面，国有企业吸纳新增从业人员的能力越来越有限。另一方面，为了增加农民收入，农村劳动力逐步从第一产业向第二、三产业转移。我区工业生产经营单位量大分布广，有投资小、就业成本低等特点，在吸纳城乡劳动者就业方面发挥了越来越重要的作用。

3、工业经济的发展，既增加了农民收入，又推动了农村经济的发展。随着农村工业的不断发展，农村工业创造的收入在农民人均纯收入和农村总收入的比重呈逐年上升态势，农民从事农村个体工业劳动不仅增加了收入，而且保证了农业投入的增加，使农业生产的可持续发展得到了保障。

4．工业经济的发展，带动了全区非公经济的发展。调查资料显示，2003年非公经济产值已占区属工业总产值的73%，非公经济已成为我区工业经济的主要力量。

三、我区工业经济面临的问题

1、生产技术水平低，设备陈旧老化，产品档次低，企业发展后劲不足。许多工业生产经营单位生产技术水平还停留在手工加工或半机械化生产阶段。技术落后，机械老化，必然造成产品技术含量低，质量差，竞争力不强，企业还没有走出以传统产品、粗加工、初级产品为主的格局。

　　2、工业生产经营单位人员素质低，技术人员缺乏，生产盲目性大。单位竞争实际是人才的竞争。长期以来，从事工业经济的从业人员文化素质不高是一个突出问题。由于人才缺乏，管理手段落后，管理制度不健全，再加上相当一部分企业仍习惯于传统生产型的经营管理模式，缺乏现代企业的管理理念和管理模式，对市场的适应和把握能力不强，因此生产的盲目性很大，短期行为严重，难以保证产品的质量。尤其是私营个体工业经营户，大多数是刚脱离土地的农民，在经营管理中，以家族式管理，手工作坊式生产经营为主，疏于成本、营销和资产等方面的管理，信息闭塞，产品质量跟不上市场需求。

　　3、管理不规范，资信低、信用差。占绝对优势的小型工业企业由于经营管理不规范，造成企业的资信低、信用差，这是小型工业企业的薄弱环节。这种情况严重影响了我区工业经济的健康快速发展。

4、企业资金短缺，基础脆弱。多数工业生产经营单位设备简陋，流动资金缺乏可靠来源，产品缺乏质量保证体系。目前商业银行倾向于扶持有一定规模的、效益较好的企业，而为数众多的小型工业生产经营单位融资极为困难。不少小型工业生产经营单位严重"缺血"，连起码的流动资金、技改资金都无法保证，更谈不上发展后劲，严重影响了其可持续发展。

　　　5、市场信息不灵，影响了我区小型工业生产经营单位的生存与发展。信息经济时代，信息的获取能力成为企业制胜的法宝。小型工业生产经营单位在获取市场信息方面远不如大中型企业，导致企业在市场竞争中处于劣势，影响了小型工业生产经营单位的生存与发展。

四、对我区工业经济发展的几点建议

1、加大人才培养力度，为工业企业发展提供人才保障。由于企业劳动者素质低，影响了企业的技术进步，使产品档次、质量水平不能适应市场需求，企业的发展受到了制约。因此要加大企业人才培养力度，提高工业从业人员的整体素质。

2、提高产品质量，走可持续发展之路。随着买方市场的确立和市场竞争的加剧，小型工业企业必然依靠自己的优质名牌产品才能站稳脚，因此企业必须发挥农村资源优势，用新技术改造传统产业，研发科技含量高的产品，使产品上档次、上水平，创出自己的名牌，以增强企业的发展后劲。

3、加大资金扶持力度，保证小型工业企业健康发展。金融机构要按照择优扶强的原则，选准有市场、有效益、有发展前途的小型工业企业进行扶持，同时向小企业提供信息咨询、资产评估等全方位服务。

4、强化政府服务意识，为小型工业企业发展进一步营造宽松的政策环境。政府部门要进一步提高办事效率，为他们在市场准入、资金筹措等方面提供制度保证。加强宏观调控职能，在引导其不断调整好经营方向的同时，为小型工业企业搞活资本运营、技术创新等方面创造条件，使之不仅能够“做大”更要“做强”。

5、加大宏观调控，优化产业结构。优化传统产业，提高原有行业和产品的技术含量和附加值。在培育优势产业上，除了培育和扶持我区已经形成的六大产业集群外，选择一两个对我区经济及相关产业拉动作用大、总体效益好、具有地域特色的产业作为优势产业加以培育，集中力量，形成拳头产品，积极引导企业向大规模、高科技、外向型发展。